近年来,康巴什区不断强化干部激励约束,通过建立“1+N”制度体系,加强干部交流任职、落实公务员职务与职级并行政策等措施,充分调动了干部工作积极性,着力打造一支充满生机与活力的干部队伍。
创新工作机制,干部激励约束体系逐步健全
干部是干事创业的基础,实干是兴业强国的根本。近期,中央组织部出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,提出一系列系统配套、务实管用的新思路、硬措施,鲜明树立了奋勇担当、锐意开拓的导向。近年来,康巴什区不断创新工作机制,激励约束制度体系逐步形成。一是构建了激励干部敢担当、有作为“1+N”制度体系。印发了《激励干部敢担当有作为考核工作实施意见》,引入优先落实编制、优先推荐为后备干部、优先晋升职务等激励机制以及待岗、退出后备干部库等约束机制,每季度采取民主测评、量化考核等方式,对干部进行全方位考评,充分调动干部工作积极性。二是配套制定了我区《调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》《防止干部“带病提拔”实施细则》,实现干部从“不敢违”到“不想违”的警醒和自觉,真正让能者上、庸者下、劣者汰,逐步形成干事创业良好氛围。三是开展了公务员职务与职级并行工作。印发了《公务员职务与职级并行制度实施方案》,严格把握实施范围、晋升职级的条件和办法,为符合条件的公务员晋升了职级。为区法院符合法官单独职务序列等级择优选升条件的法官晋升了法官等级。
突出选任标准,干部脱颖而出的平台逐步建立
正确的选任导向是选好干部、配强班子的重要前提,更是形成激励干部担当作为的政治生态、工作生态的基本保障。近年来,康巴什区严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行四项监督制度,为优秀干部的脱颖而出创造了良好的环境和机制。一是注重干部平时考察。通过双向约谈、“五位一体”考核等方式,对领导干部进行日常考察,坚持在急难险重工作一线、解决民生问题、维护稳定中考察、识别、检验干部,使优秀的人才脱颖而出,用正确的选人用人导向匡正干部的价值取向。二是注重在基层一线培养和使用干部。在基层成长,从基层选拔,到基层锻炼,是干部成长的科学规律。按照我区《贯彻落实“阔视野强能力敢创新硬作风大作为”要求建设高素质干部队伍三年行动计划(2016-2018年)》,结合我区产业发展中心工作,选派干部到我区一线部门、街道社区挂职锻炼,使干部在基层一线和关键岗位中砥砺品质、增长才干、锤炼作风,不断提高处理复杂和疑难险重问题的能力。三是注重选配专业化的干部。优化干部结构,在干部选任中依事择人,坚持“该用谁”而不是“谁该用”的原则,扩大选人用人视野,在人大常委会直属机关、街道人大工委和政协直属机关正职的选择中,按照岗位对专业、工作经验和结构等方面的要求,将专业化、工作经验丰富、阅历较深的领导干部选配到了人大、政协专委办任职。
强化队伍建设,干部激励约束基础逐步夯实
一是开展领导班子和领导干部“四色预警”综合分析研判工作,根据不同颜色反映的问题严重程度,有针对性的提出加强领导班子和干部队伍建设的意见和建议,形成了研判档案,为领导班子调整配备和干部选拔任用提供了科学的参考依据。此项工作被中国组织人事报、中国共产党新闻网等媒体报道,并作为党建制度改革的亮点工作持续推进。二是加强“四类干部”培养选拔工作。印发了《康巴什区培养选拔年轻干部女干部少数民族干部和党外干部工作规划(2017-2020年)》,分年度制定了培养选拔工作计划,通过加大储备力度、强化培养锻炼、注重选拔任用、从严管理监督4项举措,预计到2020年,逐步形成一支综合素质更高、人数更加合理、结构全面优化、体制机制更加健全的“四类干部”队伍。三是强化后备干部管理。制定了《科级后备干部队伍建设暂行办法》,建立完善了后备干部库。在数量和结构上,合理确定了成熟干部,女、少、非、年轻干部,专业技术干部和高学历干部的比例。在监督管理上,对后备干部实行动态管理,强化后备干部的分析研判和考核工作,对工作实绩不突出、群众意见大等不符合后备资格条件的干部及时调整出库,使后备干部队伍始终保持较高的素质和合理的结构,以适应领导班子建设的需要。
深化日常考评,干部激励约束机制逐步完善
干部考核评价机制对干部起着导向、鞭策和激励作用,是干事创业的“指挥棒”和“风向标”。近年来,我区不断优化考核指标、改进考核方式。建立“五位一体”考核评价体系,差异化设置考核指标,把五大发展理念及干部能力和工作成效体现到考核指标中,提升了考核的针对性、实效性。同时,改进考核方式,注重把功夫下在平时。出台了《领导班子和领导干部平时考察办法(试行)》,通过平时监控、年中测评、随机督查、即时反馈、专题通报等方式,对班子运行、工作任务完成情况及“一把手”作用发挥等进行日常考察,有效提升了干部干事创业的积极性和主动性,激励广大干部新时代新担当新作为。