（2018年3月19日）
康 平
同志们：
刚才，杨书记对我区党的建设和组织工作进行了全面部署，提出了新要求，明确了新任务，讲话政治性强、主题鲜明、内涵丰富，具有很强的思想性、针对性和指导性，我们要认真学习、深刻领会，结合组织工作实际抓好贯彻落实。下面，我结合杨书记讲话精神，就2018年我区组织工作再做三个方面的具体部署。
一、关于2017年组织工作
2017年，我区组织工作紧紧围绕区委决策部署，服务大局、聚焦主业、精准施策，各项工作取得了新进展。
一是从严管党治党责任全面落实。认真落实全面从严治党新要求，严格执行“五个一”工作制度，协调召开党建工作领导小组等会议20余次,切实解决了一批党建方面的实际问题。严格落实县级领导联系点制度，引领各单位各部门共走访群众3200余户，解决问题500余个。制定了《抓党建述职评议考核办法》，并将此项工作纳入全面从严治党考核指标，推进党组织书记抓党建工作述职评议全覆盖，层层压紧压实了管党治党责任。
二是学习教育常态化制度化纵深推进。持续用力推动“两学一做”学习教育常态长效，制定《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，依托社会工作“小组”法和“增绿提质”等志愿服务载体，开展主题党建沙龙和主题党日活动460余次，引领党组织和党员承诺践诺1100多项，受益群众3.2万人。党的十九大召开后，结合学习教育，将十九大精神纳入干部培训主体班次和各级党组织“三会一课”学习计划，及时组织开展轮训、研讨和宣讲，并建立“四学四结合”模式，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习宣传全覆盖。
三是党委成立和人大政府政协组建任务圆满完成。把做好党委成立和人大政府政协组建工作作为重要任务，紧紧围绕“四个好”目标，坚持把党的领导贯穿工作全过程，从严抓好责任落实，严格执行政策规定。结合工作职责，从制定方案、动员部署，到组织考察、人事安排、指导督查、风气监督，再到选举和推荐代表、召开会议的每个细节，都做到了周密严谨，平稳有序，推进了党委成立和人大政府政协组建工作高质量圆满完成，为康巴什经济社会更好发展奠定了坚实的组织基础。自治区和我市两级换届指导督查组对我区组建工作给予了高度评价。
四是巡视巡察反馈意见及时整改到位。坚持把巡视巡察作为提升工作的重要契机，认真梳理反馈意见，深刻剖析问题根源，逐项制定整改方案，明确了责任人、整改措施、完成期限，逐一进行深入整改。牵头负责的中央巡视“回头看”反馈意见整改任务全部按时完成；自治区党委巡视反馈意见我区确定的整改任务，剩余一项将逐步协调解决完成；市委巡察康巴什区的反馈意见整改任务全部完成。
五是领导班子和干部队伍建设进一步加强。干部素质提升方面，举办智慧城市、外事工作等专题培训班11期，培训干部4100余人次。选派了11名干部到商务局等区直部门和街道社区挂职锻炼,增强了干部服务中心工作能力。干部选拔培养方面，结合区人大政府政协组建、国企改革、组建巡察办（组）等工作，共调整了科级干部3批次，涉及72人次。印发了培养选拔“四类干部”工作规划，完善了年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔机制。印发了《激励干部敢担当有作为考核工作实施意见》，营造干部干事创业良好氛围。同时，健全完善“绩效考核管理系统”信息化平台，提升了实绩考核工作科学化水平。干部监督管理方面，印发了《调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》等制度规定，进一步完善了干部监督管理制度体系。深入推行“干部监督员”制度，干部日常监督不断强化。
六是基层党组织建设科学化水平不断提升。以提升组织力为重点，突出政治功能，建立了标准化、品牌化、信息化、区域化和社会化“五化联动”基层党建工作机制，推动基层党建工作取得新进展，《中国组织人事报》《内蒙古日报》等媒体予以报道。以“社会化”党建为抓手，在街道社区推行“轮值书记”和联席会议制度，施行党建服务“项目化”运作，形成了服务党员、志愿服务、惠民服务等五大类55个暖心党建项目，受益党员群众4.7万人；在机关（国企）开展党建品牌创建活动，党组织标准化建设进一步加强；在非公和社会组织扎实推进“两个覆盖”，党组织覆盖率分别达到70%和95%。积极推进智慧党建工程，建立了智慧党建调度中心，开发了“康巴什党群服务”微信应用平台，实现了在线学习、积分管理等功能，搭建了便捷化服务党员和居民的有效载体。
七是人才队伍创新创业活力有效激发。健全完善人才工作机制，印发了《党政领导干部联系优秀人才制度》，实行党政领导干部一对一联系服务人才,激发了优秀人才服务我区经济社会发展的积极性。加强人才载体平台建设，建立阿里创新创业服务中心，入驻企业12家；建立“名师工作室”6个；探索建立“康巴什人才智慧银行”，目前网络平台已基本成型。强化人才引进培养措施，举办仕博健康城专场签约大会等活动，引进教育、医疗等领域专业人才635名；举办各类培训77期，培训12000余人次。各类人才总量达7942人，同比增长10.14%。
八是组织部门自身建设从严从实推进。印发了《组织部机关开展专题思想政治教育实施方案》，采取“主题党日”、党建沙龙、集中研讨等形式，切实将专题思想政治教育引向深入，组工干部“忠诚、干净、担当”意识进一步增强。组织全体组工干部赴井冈山接受红色教育，进一步坚定了政治信仰。认真组织开展十九大精神学习，用党的最新理论成果武装头脑，指导实践。坚持把党风廉政建设与各项工作有机结合，主体责任有效落实。
此外，老干部和关工委工作通过抓好政治学习，开展“传承好家训·建设好家风”主题教育等活动，强化政治引领，全面推动各项工作向中心聚焦，为大局聚力。同时，党建制度改革、组工外宣、网络宣传、信息化建设等各项工作也取得了新成效。
一年来，党的建设和组织工作取得了一定成绩，主要得益于市委组织部的精心指导和区委的坚强领导，得益于各级党组织的倾力支持，凝结了全区各级党组织和所有同志的心血和汗水。在此，向大家和全区各级党组织、广大党员干部表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中我们有的事想到了，但做得还不够；有的事做了，但效果还不佳；有的要求提了，但落实还停留在嘴上、纸上、墙上。当前仍有许多新课题需要研究、许多难题需要破解。比如，党建责任落实方面，少数领导班子履行管党治党责任还不够到位，“一把手”还没有真正把党建工作重视起来；干部工作方面，“四类干部”储备不足，特别是少数民族和党外干部储备不足，干部选拔培养和激励保障机制还不够完善；基层党建工作方面，创新意识和能力不强，部分街道社区基层党组织执行党内生活制度不到位，服务党员和居民的信息化水平还有待提升；人才工作方面，高层次人才引进能力不足，急需人才紧缺，人才作用发挥不够；党员队伍建设方面，少数党员律己不严、担当精神不足、缺乏党员意识等问题，不同程度存在。对于存在问题，我们一定要高度重视、认真反思，切实加以解决。
二、关于2018年组织工作
2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代意味着新起点新要求，新时代呼唤着新气象新作为，全区各级党组织和广大党员干部要以新的精神状态，履职尽责、锐意进取、永不懈怠开创组织工作新局面。今年，康巴什区组织工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求，全面贯彻全国、全区、全市组织部长会议精神和区委决策部署，以党的政治建设为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以开展“组织工作规范年”为抓手，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，着力打造模范部门和过硬队伍，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，坚持稳中求进工作总基调，着力推动组织工作高质量发展，为康巴什经济社会发展提供坚强组织保证。
贯彻落实好这个总要求，重点要抓好五个方面的工作。
（一）坚守政治忠诚，抓好党的政治建设这个党的根本性建设。全市组织部长会议上，刘瑞杰部长指出，“全市组织系统一定要把党的政治建设作为首要任务，推动全市各级党组织和广大党员干部，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”。立足我区领导班子和党员干部队伍现状，重点要在加强政治建设、严肃党内政治生活、强化党员干部党性锻炼入手，抓好落实。
一是要把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。全区各级党组织和广大党员干部，要认真贯彻落实中央、自治区党委、市委和区委《坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，严格遵守政治纪律和政治规矩，认真执行党中央决策部署和区委的决议决定，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 坚决维护党中央权威和集中统一领导。区级层面将结合“两学一做”学习教育常态化制度化，利用县处级领导包联制度，围绕“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”宣讲内容，打造“康巴什先锋讲台”，通过各级领导带头宣讲、邀请专家和老党员巡讲等方式，强化党员干部坚决维护核心、维护党中央权威和集中统一领导的政治自觉。
二是要切实严肃党内政治生活。从党内政治生活管起来、严起来入手，切实加强组建后各级领导班子和干部队伍政治建设、思想建设。要严格尊崇维护党章。把党章作为党员干部教育培训的必修课,纳入各类班次教学内容,全面掌握党章的基本内容,重点把握十九大党章修改和增写的内容，特别是党务工作者要深刻把握新修订党章中的新要求，来指导和加强基层党建工作。要把党章要求贯彻落实到工作的各方面、全过程，将党章作为管理监督党员干部的根本标尺，依据党章判断各级党组织和党员、干部的表现,对党章意识不强、不按党章办事的,及时提醒、坚决纠正。要全面规范党内政治生活。认真执行新形势下党内政治生活若干准则，重点是提高民主生活会、组织生活会质量。把坚定理想信念、坚决维护党中央权威、纠正新“四风”突出问题等内容作为开展组织生活的必修课，特别是将坚决维护党中央权威和习近平总书记在全党的核心地位纳入政治生活主要内容，各级党组织每年要进行专题研究，强化学习和认识。区级层面将制定民主生活会、组织生活会流程图，确保规定动作“不走样”。基层党组织要对全年组织生活进行总体谋划，结合“主题党日”活动，细化工作任务、明确工作责任，确保组织生活落实到位。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过考核、抽查、指导，严把程序、严密纪实，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要认真落实民主集中制。重点抓住“关键少数”，把落实民主集中制作为领导干部培训主体班次的重要内容，教育和引导“一把手”不断增强民主集中制意识，在讨论单位重大事项、重大问题时，坚持末位表态制度。结合“五位一体”考核，通过专项督查、日常监控，督促各级党组织严格遵守民主集中制基本原则，严格执行“三重一大”制度。对落实不力的，按照有关规定给予相应处理，推进民主集中制落实到位。要成立专项督查组，对各级党组织党内政治生活情况进行定期督查。同时，各级巡视巡察工作已经将党组织党内政治生活情况列入了巡视巡察范围，大家一定要提高认识，严肃认真抓好此项工作。
三是要教育引导党员干部加强党性锻炼。要动员各级党组织和广大党员，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断加强党性锻炼，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。要进一步拓展党性教育活动载体。建设“党员政治生活馆”，构建集互动、体验等多种方式为一体，含政治生活、党建党史、廉政教育等多项内容的党员政治生活基地，提升党员参与政治生活积极性，推进党内政治生活规范化。要依托我区较为完善的旅游资源，围绕党建促产业发展的“红色教育+绿色旅游”党性教育理念，建立“红色教育”载体，推进“党性提升、红色体验、学习教育、实践锻炼、公益活动”五位一体党员干部党性教育培训体系建设，系统加强党员干部党性教育和党性锻炼。要建立党性教育常态化机制。结合“三会一课”“主题党日”，围绕对党忠诚、个人干净、敢于担当等内容，通过讲党课、党建沙龙、实践锻炼等方式，在各级党组织中开展“党性教育主题月”活动，教育引导党员干部始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。严格落实党员党性定期分析制度，每半年组织党员从党性修养、纪律规矩、道德品行等方面进行对照检查，通过及时反思修正自己言行，始终做到恪守底线，自觉加强党性锻炼。
（二）强化政治定力，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。全市组织部长会议上，刘瑞杰部长指出，“抓理论武装，重点是教育引导全市各级党组织和广大党员干部，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动全市经济社会发展的强劲动力”。我们要深刻理解，从讲政治的高度，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的思想建设的核心任务，坚持集中教育和经常性教育相结合，通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、积极开展大规模教育培训，凝聚实现新时代新使命的思想共识和行动力量。
一是要认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央统一部署，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，立足我区实际，及早谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决部分党员干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导各级党组织和党员干部围绕“初心和使命”，站在新时代、站在我区设立县级行政区新的历史起点上，按照区委新目标、新部署，更加自觉地为我区改革发展不懈奋斗。要做好全区党组织和党员的信息统计和分析工作，为统筹推进主题教育提供科学参考依据。要通过座谈交流、调查问卷等形式，在充分征求基层党组织和广大党员意见建议的基础上，科学制定主题教育方案。要结合“主题党日”“三会一课”，开展学习研讨、志愿服务、党建沙龙等活动；组织开展“家风建设活动”，提高党员干部思想道德素养。要强化正风肃纪，认真贯彻中央八项规定实施细则精神和各级有关配套精神，把有效克服“四风”特别是形式主义、官僚主义作为主题教育的着力点，推动形成正气充盈的政治生态。
二是要开展大规模分层次全覆盖的党员干部教育培训。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的中心内容，围绕康巴什地区实际，针对领导干部政治理论水平不高、规矩意识不强、业务能力不精的情况，分级分类推进党员干部思想教育。要优化培训内容。政治理论方面，重点举办学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想专题轮训班，党章党规、党史国史专题研讨班，并将党的十九届三中全会精神纳入培训课程，引导党员干部懂规矩、讲规矩、守规矩，坚定“四个自信”，增强“四个意识”。助推中心工作方面，要举办智慧城市建设、特色小镇建设、现代化产业体系构筑、城市管理等业务能力提升班，夯实党员干部推进中心工作的理论基础。干部知识补缺方面，要针对干部知识结构单一、经济领域知识匮乏，开设科技创新、招商引资、金融发展、社会治理等多领域融合、广领域延伸的综合素质提高班，全力解决领导干部“知识恐慌”，提升我区干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要精准分类培训。结合我区党员干部实际，针对不同层次、不同领域、不同岗位特点，制定分类教育培训计划，把教育任务具体化、差异化、精准化。比如，针对党政一把手，开设以加强规矩意识、依法履职为重点的政治素质强化班；针对副科干部、基层党组织书记、“女少非”科级干部等不同群体，开设以提升自身能力为重点的业务能力提升班；针对后备干部、新任领导，开设以强党性、重修养为重点的中青年干部综合素质提升班，逐步形成党员干部分层、分类精准培训新局面。要创新培训方式。注重外出培训学习，采取“送出去拼班委培、小班定制”“请进来系统讲授、跟踪问诊”等方式，加入案例教学、情景模拟、领导讲学等形式，努力提升培训的开放性、专业性、针对性和实效性。比如，围绕强化党性修养，积极对接上海、延安、城川等地红色教育基地，开设以“专题讲授+情景体验+研讨交流”为一体的党性修养强化班；围绕提高部门“一把手”应对突发事件的应急处理能力，开设以情景模拟为主要教学方式的突发事件应急处置专题培训班。要强化效果评估。进一步健全教育培训考评机制，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容，运用基础理论问答、综合素质测试、撰写调研报告或体会文章等方式，推进学习教育不断深化。这里需要特别强调的是，区委组织部负责我区干部教育培训工作的统一管理，今后，区直各部门需要举办外出培训，必须提前向区委组织部干部教育室报备。
三是坚持理论武装与推动工作相结合。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部，最终落脚点还是要放在增强政治意识、推动工作落实上来，达到以知促行，知行合一。因此，要坚持理论武装与推动工作相结合，围绕推进康巴什经济社会持续健康发展整体部署，有针对性地武装党员干部思想，切实增强党员干部推动高质量发展的本领，稳步推进各项中心工作。围绕打好“三大攻坚战”、守好“三条底线”等一系列新举措，积极引导全区党员干部奋进新时代、担当新使命、弘扬主旋律、提振精气神。
（三）严格政治标准，着力建设堪当重任的高素质专业化干部队伍。刘瑞杰部长在全市组织部长会议上强调，“必须突出政治标准，建设高素质专业化干部队伍”。我们要深刻领会、精准把握，并将其转化为具体的标准、鲜明的导向，从干部储备、培养锻炼和选拔任用等方面入手，建设一支政治过硬、堪当重任的干部队伍，真正做到以对党忠诚选忠诚于党的人，以事业为上选担当干事的人，以扎实作风选作风扎实的人。
一是要着力建设高素质专业化干部队伍。围绕我区改革发展需要，把准把严政治标准这个硬杠杠，真正把党和人民需要的好干部选出来、用起来，建设一支适应新时代我区经济社会发展需要的干部队伍。要抓好干部储备。对科级干部和普通干部分领域建立专业化干部库，比如，我区的科级干部队伍中缺乏综合经济、党务、法律等方面的专业干部，通过在这些方面建库，在干部选任中可以因岗择人，进一步扩大选人用人视野；对后备干部库进行优化调整，及时把高素质专业化干部吸纳入库；结合《培养选拔年轻干部女干部少数民族干部和党外干部工作规划（2017-2020年）》，从后备干部中分类储备重点培养对象。要抓好培养锻炼。对于基层工作经验不足、工作视野不宽、实践锻炼不足的干部，有侧重、有针对性地开展“差异化”实践锻炼；建立干部梯次跟踪培养机制，跟踪培养一批高素质专业化科级干部，着力解决专业干部缺乏的问题；按照“一人一档、长期跟踪、动态管理”的原则，建立科级干部成长信息库，对有培养潜力的干部设置成长路径，精准培养。比如，科级干部中缺少少数民族干部和党外干部，可以通过设置成长路径，精准培养干部。要抓好选拔任用。按照陈希部长提出的“五把关五用”，要在政治忠诚、政治定力、政治能力、政治自律上把关，大力提拔重用牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”、坚决维护中央权威、全面贯彻执行党的路线方针政策、忠诚干净担当的干部。对政治上不合格的“一票否决”，已在领导岗位上的要坚决调整下来，做到“首关不过、余关莫论”。严格落实“凡提四必”制度和“双签字”措施，把审核关口前移至动议阶段；要考准考实干部，严格执行先谈话推荐后会议推荐的民主推荐方式,在开展领导班子和领导干部“四色预警”综合分析研判中，加大班子专业化配备情况的分析比重,根据分析结果因岗选人；树立注重基层一线的用人导向，健全干部到基层锻炼、在基层成长、从基层选拔的良性机制；建立街道一线部门、综合部门、专业部门领导班子成员差异化考察办法，全方位、多角度、近距离观察识别干部；要以事业为上，依事择人，优先选拔具有实践经验的高素质专业化干部。
二是要建立健全干部激励约束保障机制。准确把握新时代干部管理工作的特点和规律，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，切实把干部的精气神引导凝聚到干事创业上来。要匡正选人用人风气。认真执行我区制定的《防止干部“带病提拔”实施细则》，严格按照规定程序选用干部，建立起预防、监督制度链条，落实好干部选拔任用全程纪实制度，强化全程监督。要形成日常严管、约束的机制。要紧盯新配备的街道、部门班子运行情况，充分发挥干部考核、平时考察、专项督查的监督作用，及时对存在问题进行相应处理。联合区纪委出台“一把手”管理监督办法，切实抓好对“一把手”等重点岗位干部的监督管理。认真执行我区出台的干部监督联席会议制度，制定《联席会议成员单位干部信息互通办法》，实现干部监督资源共享、信息互通。要形成日常厚爱、激励的机制。要推动形成干部激励保障制度链，在《激励干部敢担当有作为考核工作实施意见》基础上，研究街道社区、一线部门干部队伍激励保障措施，进一步激发基层干部干事创业积极性。要把基层一线、招商引资、巡视巡察等部门作为培养选拔干部的主战场，真正把能干事、干成事，忠诚干净担当的好干部选出来、用起来。要形成务实管用的考评机制。要突出政治标准，完善考核方式，推进差异化考核。出台《科级领导班子和领导干部年度考核办法》及配套制度,分类设置指标、分类考核、分类排名，将领导班子和领导干部考准考实。并将考核结果与干部使用、奖惩、教育、管理有机结合，跟干部选任和责任追究挂钩，形成优者上、庸者下、劣者汰的机制和导向。
（四）突出政治功能，以提升组织力为重点全面建好建强基层党组织。全国组织部长会议指出，加强基层组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能，把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。结合我区实际，要在做好基层党建规定动作的基础上，找准城市核心区基本定位，树立“大党建”工作理念，在探索社会化党建、区域化共驻共建、志愿服务等方面狠下功夫、打出品牌，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。
一是要统筹推进各领域基层党组织建设。要按照自治区《关于深入实施“北疆先锋”工程大力推进党的基层组织建设的指导意见》精神，进一步明确各领域党建工作的主攻方向，结合实际，抓好落实。城市基层党建，要认真贯彻落实中央今年将要出台的《城市基层党建指导意见》，结合自治区《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》有关要求，针对街道社区党组织核心作用发挥不强的问题，重点推动系统建设和整体建设，以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，逐步实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化。继续深化市委“一核心三融合”党建工作机制，统筹推进“五化联动”工作机制，着力在区域化和社会化党建方面进行突破，要依托“轮值书记”制度和街道社区党组织牵头建立的“群众需求项目库”“共建单位资源库”，通过志愿服务和政府购买服务等方式，精准化、多元化和专业化服务居民。机关党建，要针对党建工作基础薄弱、党务工作者党建业务不精等问题，开展“机关党建规范年”活动。狠抓规范化建设，研究制定机关党支部工作规范，制定发展党员、党组织换届等各类流程图，规范民主生活会、组织生活会、“三会一课”等各项制度，推进机关党支部标准化、规范化、制度化运行。同时，对基础工作扎实的机关党组织，打造一批机关党建示范点，以点带面提升机关党建整体水平。国企党建，要认真贯彻落实我市《关于进一步加强和改进国有企业党建工作的意见》，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，着重发挥企业党组织的领导作用，建立现代国有企业制度。非公和社会组织党建，要针对党组织设置不够合理、“两个覆盖”数据不够准确等问题，重点开展专项排查，挤干数据水分、优化党组织设置、提升工作质量，推进“两个覆盖”从有形覆盖向有效覆盖转变。要进一步健全工作机制和管理体系，规范组织生活，推进党建示范点建设，促进非公企业和社会组织健康发展。
二是要切实增强基层党组织的政治功能。将基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。要加强队伍建设。建立基层党组织书记和党务工作者队伍发展机制，制定培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障制度，提升政治觉悟和履职能力。要通过集中辅导、实地考察、视频教学等方式，开展好基层党组织书记培训轮训。要坚持专职为主、兼职为辅，加大专职党务工作者队伍建设力度，通过加强培训、学习观摩、实操交流等方式，着力解决基层党务工作者精力不足、业务不专、积极性不高的问题。要抓好党支部标准化建设。对照中央将于今年研究制定的党支部工作条例，围绕我市《关于进一步推进全市各领域党支部规范化建设的意见（试行）》，结合我区组织工作规范年等活动，推进党支部制度化和规范化建设，抓两头、带中间，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，推进后进支部转化，充分发挥基层党支部的政治功能。要加强组织覆盖力。要提升基层党组织组织覆盖力，创新基层党组织设置方式，做到应建尽建。对于不具备组建条件的，要采取灵活方式加强党的工作，推动党的组织和党的工作全面覆盖。要抓好党组织生活制度落实。认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，继续推行支部“主题党日”活动，增强党员的归属感，提高党组织的凝聚力。要抓好阵地建设。加大社区活动阵地的新建和改扩建力度，加强和规范小区活动阵地建设，将社区和小区活动阵地打造为增强基层党组织战斗力、凝聚力以及服务居民的重要平台。
三是要不断加强党员教育管理监督。增强党员教育管理针对性和有效性，确保每一名党员都有效纳入党组织管理，推动广大党员发挥先锋模范作用。要探索党员分类管理。对党员进行全面梳理汇总，分类建立工作台账，探索党员分类管理办法，优化党员积分制管理方案，研究制定党员管理工作规范，增强党员管理的针对性、有效性。要推进党员教育全覆盖。通过多元化的学习形式和载体开展党员分级分类学习培训。要分类别举办党组织书记、党员和党务工作者集中轮训，分领域举办党员示范培训班，通过“康巴什党员”微信等信息化平台向全体党员推送学习信息，并组织开展“送学上门”和“康巴什先锋讲台”活动，确保党员教育全覆盖。
四是要深入推进“智慧党建”工程。将智慧党建工作作为一项意义深远的政治任务来抓，推进基层党建传统优势与信息化技术深度融合，有效提升党建工作和服务群众工作的智能化、便捷化水平，以智慧党建助推中心工作。要打造智慧党建调度中心。整合资源，利用城市“精细化”管理平台，拓展打造康巴什区智慧党建调度中心，在街道社区等领域建立智慧党建调度室，实现调度、展示、演示等功能。优化城市“精细化”管理网格设置，在“网格”内设立“共产党员岗”，由党员带头协调解决问题，实现党建助推城市精细化管理。要推广应用智慧党建综合业务平台。在各党支部推广应用“全市智慧党建综合业务平台”系统，实现在线学习教育、视频会议、网上组织生活监督等功能，推进组织生活规范化、党建业务信息化。要升级“智慧党建+”模式。加强在实绩考核、干部管理及智慧政务等方面信息化建设，以党建推动各领域提高智慧服务、便捷服务水平。
（五）坚持政治引领，深入推进人才发展体制机制改革。人才是城市发展的关键，也是产业发展的核心力量。按照中央关于“抓体制机制改革，抓统筹协调、部门协作、上下联动”“坚持‘高精尖缺’导向”的要求，今年我区的人才工作要紧紧围绕产业培育和发展需求，不断深化人才发展体制机制改革，狠抓人才引进培养服务，切实激发人才活力。
一是要继续完善基础措施，促进人才工作规范化运行。要加强对人才工作的组织领导。重新调整人才工作领导小组，进一步强化成员单位职能职责，完善人才工作运行和专项考核机制。要落实和完善好各项人才政策。重点是深入贯彻落实市委出台的《深化人才发展体制机制改革的若干政策》及我区相关配套政策，推动建立“创业给资金、项目有资助、岗位享津贴、住房有保障、服务全方位”的政策体系。制定出台更加积极、开放、有效的人才政策，围绕加强软、硬件建设，为我区引进的紧缺实用型人才提供全面服务保障。软件方面，要针对高层次人才、急需紧缺人才、创新创业人才等不同人才群体分类制定政策，进一步完善各类人才在医疗保险、创业扶持、场地等方面的政策措施；硬件方面，要建设人才公寓，为引进人才特别是实用型人才提供住房保障。要加强优秀专家和团队的宣传表彰。大力开展“康巴什英才”评选表彰活动，加大优秀人才宣传力度，营造尊重人才、见贤思齐的良好环境。
二是要充分发挥地区资源优势，推动人才创新发展。要用好用活现有人才资源和平台。全面摸清驻区高校、高新园区人才基本情况和我区重点领域紧缺人才需求情况，通过主动上门对接、组织座谈交流的方式，为人才与企业、部门搭建人才交流、企业互动、项目对接、校企合作的有效平台，发挥好现有人才资源在推动地区发展的积极作用。同时，充分借助我市驻京、驻沪、驻深人才工作站，加强与区内外高等院校、科研机构交流合作，吸引区内外技术、智力、人才和资金为我区科技创新发展注入新的活力。要实施重大人才工程，以重点带动整体。探索实行“人才项目”引领计划，由职能单位拟定人才项目计划并进行申报，领导小组办公室通过一定方式审核后，对切实可行的给予一定的资金支持，进一步调动人才职能单位、用人主体及人才的积极性和主动性，加大重点领域紧缺急需人才引进培养力度。比如，结合我区旅游文化专业人才、高端人才紧缺的实际，由文旅广局提出“文化旅游人才引进项目”计划，提交人才工作领导小组办公室审核，人才工作领导小组办公室根据项目的可行性和预算额度，给予一定的资金支持，确保项目落到实处。要重视发挥专家人才在决策中的参谋智库作用。指导各部门建立各领域专家智库，通过业务顾问、技术顾问、项目合作等方式听取意见建议，为我区发展注入新的活力。
除了以上五个方面的重点工作，对其他工作也要高标准高质量抓好落实。要不断深化党建制度改革，既要承接好中央、自治区党委和市委的改革任务，又要针对工作中的重点难点问题集中攻坚，努力形成一批务实管用、着眼长远的制度成果。对已经出台的各项制度规定，要不折不扣抓好贯彻落实。要加强老干部工作，用心用情、满腔热忱地服务老干部，加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，为他们发挥作用搭建平台。同时，还要扎实做好组工外宣、课题调研、督查信访、网络宣传、党员和干部统计以及机要保密等各项工作，确保组织工作整体提升、不断进步。
三、关于组织部门自身建设
组织部门是管党治党的重要职能部门，落实十九大部署要求、推进新时代党的建设，组织部门重任在肩，必须坚持打铁自身硬，持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门。
一是要坚定政治方向。要把旗帜鲜明讲政治贯穿组织工作各方面、全过程。坚持学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，带头强化“四个意识”、坚定“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，带头维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。组织部门进人用人，要强化政治考核，严把政治入口关，着力打造政治过硬的组工干部队伍。
二是要坚守公道正派。组织部门、组工干部要把公道正派作为立身之本、履职之要，一言一行都要体现公道正派。要始终坚持五湖四海、任人唯贤，不能凭印象论优劣、凭好恶断是非。对那些勇于改革创新的干部要撑腰打气，对那些个性鲜明的干部要客观评价，真正做到让党放心、让干部服气、让群众信任。
三是要提高专业能力。要研究制定加强组工干部队伍建设的意见，深入开展组工干部大培训行动，因人制定培训计划，安排组工干部参加教育培训、实践锻炼，参与中心工作和重点任务，并通过轮岗交流，激发干部钻研业务、提高本领的积极性主动性。同时，要依托智慧党建平台，将互联网技术和信息化手段融入教育培训和各项组织工作当中，提高培训实效和工作服务水平。
四是要加强作风建设。组织部门和组工干部要以纠正新的形式主义和官僚主义为重点，在转变作风上作表率。调查研究要采取随机蹲点调研等方式,深入基层一线,摸清问题短板,提出精准对策。要健全完善基层联系点制度，定期组织开展调研。要深化党风廉政建设，持续抓好风险防控工作。要持续加强组工文化建设，培厚良好政治生态的土壤。
同志们,进入新时代、站在新起点、面临新要求，我们要自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、自治区党委、市委和区委决策部署，始终保持积极进取的心态、负重赶超的姿态、奋发有为的状态，不忘初心、牢记使命,奋力开创组织工作新局面，为谱写新时代康巴什发展新篇章提供坚强的组织保证!
蒙公网安备 15060302000141号